Важнейшие правовые темы в прессе — обзор СМИ за

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.04)

Главное

Бизнес-омбудсмен Борис Титов попросит Владимира Путина расширить его полномочия, пишет «Коммерсант». Об этом он рассказал, представляя региональным омбудсменам проект своего ежегодного доклада президенту. Например, заключение Титова по делу Baring Vostok суд не принял, сославшись на то, что тот не ознакомлен с уголовным делом полностью. «Сделать это может только адвокат, прокурор и следователь», – заметил уполномоченный. Сейчас омбудсмен упомянут только в АПК. «Необходимо наличие статуса участника уголовного процесса. Нам бы хотелось иметь объем полномочий, который имеет адвокат», – уточняет Алексей Рябов, руководитель экспертно-правовой службы аппарата Титова. «По административному производству нам необходимо право быть административным истцом, участвовать в деле для дачи заключения по нему, обжаловать вступившие в законную силу акты, если уполномоченный ранее не участвовал в процессе», – перечисляет он. Кроме того, омбудсменам «крайне необходимо право иметь свидетельский иммунитет».

«Ведомости» рассказывают, что Национальная мясная ассоциация (объединяет крупнейших российских производителей) предложила вице-премьеру Алексею Гордееву ввести запрет на ввоз частными лицами из-за рубежа мясной и молочной продукции для личного пользования. Также речь идет о том, чтобы усилить контроль за багажом и ручной кладью на границе и повысить ответственность за незаконный ввоз продукции животного происхождения. Исключение предлагается сделать только для молочных смесей для детей и детского питания. Минсельхоз и Россельхознадзор эти меры поддерживают. Запрет объясняется тем, что вместе с импортными мясными и молочными изделиями в Россию могут попасть опасные вирусы животных, в том числе африканская чума свиней. Аналогичные ограничения уже действуют во многих странах мира. Например, в ЕС, США и Японии.

Басманный районный суд Москвы отправил под стражу бывшего первого замруководителя следственного управления Следственного комитета (СКР) по Карачаево-Черкесии (КРЧ) Казбека Булатова, его экс-подчиненного Андрея Филиппова и начальника Центра противодействия экстремизму МВД КРЧ Тимура Бетуганова, пишет «Коммерсант». Они обвиняются в превышении должностных полномочий (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК). Силовики якобы помогали сенатору Рауфу Арашукову и его отцу Раулю избегать привлечения к ответственности за убийства, мошенничество и организацию преступного сообщества, что подрывало авторитет органов госвласти в республике. В частности, фигуранты якобы оказывали давление на потерпевших, чтобы те изменили показания. На допросах Булатов, Филиппов и Бетуганов свою вину не признали. При этом Филиппов сообщил, что все необоснованные решения по делам об убийствах он принимал, выполняя указания Булатова.

«Ведомости» сообщают, что держатели субординированных долгов «Уралсиба» оспаривают их списания в Лондонском арбитраже (LCIA). В феврале суд начал рассматривать заявление от Natwest Markets Plc (подразделение Royal Bank of Scotland) и Kleinwort Benson (Guernsey) Ltd (подразделение Societe Generale), который действует в качестве кастодиана Growth Credit Fund Ic. Они требуют, чтобы «Уралсиб» заплатил $8,6 млн по суборду на $250 млн, предоставленному ABN Amro в 2007 году. Правопреемником этого долга выступает Natwest Markets Plc. В начале 2015 года «Уралсиб» выкупил часть задолженности на $176 млн, а после объявления о санации в ноябре списал оставшиеся $74 млн. В 2017 году VTB Austria уже удалось оспорить в LCIA списание субординированных еврооблигаций «Уралсиба». Сейчас речь идет о тех же субордах, сообщил представитель банка, но теперь в суд обратились другие кредиторы, которые в 2016–2017 годах иски не подавали. Эксперты обращают внимание на то, что в рамках разбирательства по английскому праву суд не будет учитывать возможности российского законодательства, дающего право на списание субордов при санации.

«Коммерсант» пишет, что Старопромысловский районный суд Грозного признал незаконным помещение заключенного красноярской ИК-17 Сулима Битаева на полгода в единое помещение камерного типа и в штрафной изолятор за три нарушения режима в 2017 году, в том числе за утренний намаз вместо зарядки. Чеченец отбывает наказание за участие в незаконном вооруженном формировании, бандитизм, теракт, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов и незаконное хранение оружия. Иск был подан по месту регистрации. Среди прочего суд указал, что молитва важнее распорядка, поскольку право на свободу вероисповедания установлено Конституцией РФ.

Промышленный районный суд Самары отказал бывшему гендиректору АО «РКЦ «Прогресс» в выплате компенсации при увольнении, сообщает «Коммерсант». Экс-управленец настаивал, что ему полагались три ежемесячных заработка, а также доплата за секретность и другие выплаты – более 3,6 млн руб. Не устраивал Кирилина и сам повод для отставки, которая была связана с возбуждением в отношении него уголовного дела. В иске отмечалось, что в трудовом договоре и Трудовом кодексе ничего не говорится о наличии информации о возможной причастности работника к противоправным действиям, из-за которых отменяются причитающиеся ему выплаты. Однако суд установил, что работодатель имел «достаточные достоверные данные о неоднократных нарушениях Кирилиным своих должностных прав и обязанностей».

«Коммерсант» пишет, что впервые в России может быть выдана принудительная лицензия на выпуск защищенного патентом препарата. Фармпроизводитель «Натива» в двух инстанциях выиграла разбирательство с американской Pfizer. Конкурент требовал, чтобы российскую компанию обязали прекратить производство и оборот препарата «Сунитиниб-натив», так как его действующее вещество (сунитиниб) защищено патентом. Однако суды удовлетворили встречный иск «Нативы». Pfizer готова судиться дальше. Прецедент может привести к массовой выдаче принудительных лицензий, предупреждают эксперты.

Нормотворчество

Владимир Путин подписал указ об упрощенном предоставлении гражданства России жителям Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), пишут «Ведомости». Паспорта РФ будут выдаваться им в течение трех месяцев после подачи заявлений в подразделения МВД. Среди документов, которые нужно предоставить, – паспорт ДНР или ЛНР. По словам источника, они есть почти у 300 000 человек.

Федеральная таможенная служба подготовила набор предложений по регулированию межстрановой интернет-торговли, пишет «Коммерсант». Тема будет обсуждаться на открывающейся в Санкт-Петербурге конференции Всемирной таможенной организации. Предлагается начать обмен информацией об электронных трансграничных покупках физлиц и ввести институт операторов, уполномоченных собирать с них пошлины. Для обеспечения таких платежей они должны будут предоставлять финансовые гарантии. Также российская сторона предлагает пересмотреть подходы к оценке эффективности работы таможен, используемые сейчас при составлении рейтинга Doing Business (сейчас РФ занимает 99-е место в категории «Международная торговля»). Кроме того, Россия хотела бы упростить процедуры транзита на границах ЕАЭС и ЕС.

«Единая Россия» выдвинула ряд инициатив по реформе контрольно-надзорной отрасли, рассказывают «Ведомости». Они вошли в общественный доклад по итогам работы партийной дискуссионной площадки. В частности, предлагается ввести ответственность контролеров за неправомерные действия в отношении бизнесменов и устанавливать ответственность за нарушение обязательных требований в зависимости от степени нанесенного вреда или ожидаемого риска. Под «регуляторную гильотину» сначала должны попасть требования к санитарно-гигиенической, ветеринарной, фитосанитарной, экологической и технической безопасности. Для этого нужно создать закрытые рабочие группы, которые займутся разработкой нормативных актов. Контрольно-надзорные органы не могут сами себя эффективно реорганизовать, считают единороссы. Замглавы Минэкономразвития Савва Шипов сказал, что ведомство «в целом» поддерживает озвученные идеи.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не будет индексировать тарифы на транспортировку газа для независимых производителей, пока «Газпром» не начнет предоставлять прозрачные данные, заявил ее глава Игорь Артемьев. «Ведомости» рассказывают, что монополия является собственником всех магистральных газопроводов в России, а другие игроки платят за прокачку. В последний раз тариф повышался в 2015 году – на 2%. Отсутствие индексации чревато убытками для «Газпрома». По данным СМИ, компания направляла в ФАС обоснования для роста тарифа, а также рассматривала возможность судебной тяжбы с антимонопольным органом. Крупнейшие независимые компании, такие как «Новатэк» и «Роснефть», напротив, выступают за снижение тарифа.

В ГИБДД рассказали о возможных нововведениях в области водительских экзаменов и выдачи прав, пишет «Коммерсант». Например, обсуждается запрет на обмен иностранных водительских прав на российские без обучения и сдачи экзаменов. Открыть автобусную категорию D для работы в пассажирских перевозках смогут лишь граждане, имеющие стаж вождения не менее одного года. Сдать экзамен на права можно будет только в конкретном подразделении ГИБДД, к которому приписана автошкола.

Британские Виргинские острова (БВО) объяснили новые требования к компаниям, пишут «Ведомости». Они вступили в силу с начала 2019 года, но для уже работающих компаний предусмотрен переходный период – до 31 декабря 2019 года. За это время те должны или начать вести реальную деятельность, или ликвидировать «технический» бизнес, или ежегодно доказывать налоговое резидентство в другой стране, а также выплату налога с дохода, полученного в других странах. Чтобы компания считалась налоговым резидентом БВО , ее сотрудники должны находиться на территории юрисдикции, их количество и квалификация – соответствовать деятельности компании, у них должны быть подходящие помещение и оборудование, адекватный уровень затрат. Экономически активной компания будет признана, если в течение года получает доход от своей деятельности. Кроме того, власти БВО разделяют понятия «чистый акционерный холдинг» и «холдинговый бизнес». К первому типу БВО относят тот бизнес, который владеет только акциями в капитале; на него требования не распространяются. Подтверждать деятельность не придется инвестфондам и компаниям, предоставляющим единичные займы или владеющим частными яхтами, а также тем, кто занимается морскими перевозками.

Другое

Накануне Владимир Путин принял участие в заседании Совета законодателей в Санкт-Петербурге. «Известия» сообщают, что президент призвал «активнее обновлять текущую законотворческую практику, идти в ногу со временем». По его словам, если принимаются «решения, которые на первый взгляд кажутся непростыми и являются непопулярными», то нужно разъяснять населению, что это делается «в интересах граждан в среднесрочной или более отдаленной перспективе». «Коммерсант» рассказывает, что спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила продлить программу материнского капитала «как минимум до 2025 года», а также распространить льготы по ипотечному кредиту для многодетных семей и на семьи с детьми-инвалидами. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин выдвинул идею по разгрузке региональных бюджетов за счет переноса уплаты взносов в Фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население на федеральный бюджет. Против выступил глава Минфина Антон Силуанов: «Это около 600 млрд руб., нужно взвешивать все на весах».

По данным Объединенного кредитного бюро, в 1-м квартале 2019 года объем банковских долгов граждан с просрочкой более трех месяцев составил 1,56 трлн руб., сообщают «Известия». Их количество выросло на 4%, до 13,3 млн штук. При этом доля безнадежных долгов от всех выданных кредитов, наоборот, сократилась: в количественном выражении – до 12,9%, в денежном – до 9,8%. Эксперты считают, что такое положение дел может привести к массовому банкротству и банковскому кризису.

«Коммерсант» пишет, что рост количества атак на компании в этом году сохранится. К такому выводу пришли в Центре мониторинга и реагирования на кибератаки Solar JSOC (принадлежит «Ростелекому»). Его эксперты считают, что хакеры будут активно использовать реализованную в конце 2018 году схему, когда взлом одного банка позволяет успешно атаковать его контрагентов. При этом хакеры унифицируют свои инструменты. Уже сейчас банки и их контрагенты атакуются при помощи единых фишинговых рассылок с одинаковыми вирусами. Всего же при сложных целевых атаках фишинг использовался в 70% случаев, тогда как в 2017 году – лишь в 54%.

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (7.11)

«Коммерсантъ» пишет о постановлениях, принятых на пленуме Верховного суда РФ, которые ужесточают требования к квалификации экстремистской (ст. 282 УК РФ) и террористической (ст. 205 УК РФ) деятельности. Факт склонения к терроризму предлагается считать оконченным преступлением вне зависимости от того, «совершило ли вовлекаемое лицо соответствующее преступление террористической направленности».

Публичными призывами к осуществлению террористической и экстремистской деятельности предложено считать не только публикацию в B интернете соответствующих материалов, но и их рассылку через социальные сети. При этом судьям надлежит учитывать контекст подобных публикаций и отсеивать случаи, когда тексты обнародовались с пояснениями и в качестве примера чьей-либо незаконной деятельности. Также для признания организованной группы террористическим или экстремистским сообществом не требуется предварительного решения суда о ее запрете, достаточно установления факта готовности такой группы «реализовать свои преступные намерения». А спонсоры террористов понесут ответственность также и как их пособники, если помогали не только деньгами, но и советами или информацией.

«Ведомости» добавляют («Экстремистские «лайки»): из разъяснений ВС следует, что для привлечения к ответственности за призывы к сепаратизму (статья 281.1 УК РФ) действительно достаточно одних слов, даже не подкрепленных соответствующими действиями. Однако такие призывы не должны быть направлены на склонение определенных лиц к совершению конкретных деяний вроде мятежа, за которые предусмотрены отдельные статьи УК РФ. Единственное позитивное изменение, предложенное в постановлениях, – это уступка ЕСПЧ, который требует более жестких стандартов доказывания по делам о свободе слова, недовольны правозащитники.

«Коммерсантъ» пишет, что Арбитражный суд Москвы рассмотрит жалобу «Евросети» на решение Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате по спору ритейлера с подконтрольным Samsung ООО «Самсунг Электроникс Рус Компани». МКАС обязал торговую сеть выплатить южнокорейской компании компенсацию в 1,22 млрд рублей за просрочку оплаты поставленного в 2012–1015 годах товара. По мнению «Евросети», третейский суд проигнорировал ее доводы о некорректности расчета неустойки и недобросовестности истца, а также отказал в снижении пени, хотя она значительно превышает средние ставки по кредитам, при этом вся задолженность покрывалась банковскими гарантиями и была погашена задолго до подачи иска. Материалы дела содержали 17 томов, МКАС рассмотрел его за два с половиной часа, недовольны в «Евросети». Исполнительный лист на принудительное исполнение этого решения Samsung уже запросил в АС Москвы.

«Коммерсантъ» пишет, что вступил в законную силу приговор Лефортовского районного суда Москвы бывшему владельцу Нововятского лыжного комбината Альберту Ларицкому. Бизнесмен был осужден на три года лишения свободы за мошенническое хищение более 254 млн рублей, полученных в виде кредитов в Сбербанке (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По версии следствия, деньги были похищены при помощи подложного контракта на поставку оборудования с подконтрольной Ларицкому швейцарской фирмой Champion Chemicals AG, под который и выдавались банковские займы. Предприниматель полностью признал свою вину, частично возместил ущерб, его дело суд рассматривал в особом порядке. Известность Ларицкий получил, поскольку в ходе сделки со следствием дал показания в том числе на губернатора Кировской области Никиты Белых, которому, по его словам, передавал взятки. Глава региона после этого сам стал фигурантом уголовного дела.

Тверской районный суд Москвы по ходатайству следствия поместил под стражу бывшего первого замдиректора Спецстроя Александра Загорулько, пишет «Коммерсантъ«. Он фигурирует в уголовном деле об особо крупном мошенничестве с бюджетными средствами при строительстве и реконструкции объектов Минобороны на 450 млн рублей. Ранее в рамках этого дела в СИЗО попали еще один экс-заместитель Александр Буряков и бизнесмен Кадыр Караханов.

«Ведомости» сообщают, что 13-й ААС отменил решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, который в июле отказал ГУП «Петербургский метрополитен» в признании незаконным требования Контрольно-счетной палаты Петербурга возместить городскому бюджету 466,6 млн рублей. КСП обнаружил, что инвесторы метростроительных работ холдинг «Адамант» и ЗАО «Советник» получили в собственность площади в вестибюлях станций по цене значительно меньше рыночной. Теперь же метрополитен может не исполнять представление КСП. Издание отмечает, что решение апелляционной инстанции создает проблемы для следователей, которые ведут уголовное дело в отношении начальника Петербургского метрополитена Владимира Гарюгина о злоупотреблении полномочиями при заключении инвестдоговора о строительстве наземного вестибюля станции «Адмиралтейская».

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают («Хакер – это не мошенник, а вор»), что группа с участием представителей Сбербанка, МВД и ЦБ разрабатывает законопроект, который квалифицирует киберпреступления в финансовой сфере как кражу (ст. 158 УК РФ). Сейчас хакеров судят за мошенничество, что, по мнению силовиков, не соответствует причиняемому преступниками ущербу. Наказание за киберпреступления, таким образом, вырастет до 5–10 лет лишения свободы. Поправки в Уголовный кодекс РФ, повышающие ответственность за компьютерные преступления, готовят и в группе при Российской ассоциации электронных коммуникаций.

«Коммерсантъ» пишет («Правозащитников попросили сдержаться»), что думский комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций попросил совет Госдумы продлить на месяц срок предоставления поправок к законопроекту о внесении изменений в закон об общественном контроле (76-ФЗ). Документ был принят в первом чтении в январе 2016 года. Зампред комитета Дмитрий Вяткин попросил правозащитников не улучшать 76-ФЗ через этот конкретный законопроект. Сейчас он предоставляет возможность членам общественных наблюдательных комиссий производить фото-, видео- и аудиозапись в местах принудительного содержания, изменяет требования к членам ОНК и расширяет полномочий общественных палат при формировании комиссий. Однако Общественная палата, СПЧ и сами участники ОНК настаивают, что закон необходимо поправить. В частности, в ОП хотят устанавливать перед выборами ОНК численность региональных комиссий на уровне 40 человек, а уже после подсчета соответствующих требованиям заявок регулировать эти цифры. А СПЧ предлагает ввести презумпцию достоверности информации в заявке кандидата в члены ОНК и не требовать от них представлять справки о судимости.

«Ведомости» в объемном материале рассказывают, что россияне почти не пользуются возможностями закона о банкротстве физлиц. Среди потенциальных банкротов только около 1000 граждан к 1 ноября добились освобождения от долгов. Это примерно 0,2% от общего их числа, которое различные источники оценивают от 400 000 до 593 000 человек. При этом механизм реструктуризации задолженности оказался неработающим, инициаторами банкротства в 80% случаев были кредиторы. Издание разбирает конкретные банкротные дела, в том числе прецедентные, когда суд отказал уже признанному несостоятельным гражданину в списании долгов. Единичны случаи, когда в ходе процедуры банкротства погашаются все требования кредиторов, включенные в реестр, отмечают эксперты. А одна из основных причин прекращения производства по заявлениям должников – отсутствие средств для возмещения расходов на услуги арбитражных управляющих.

Российские продовольственные союзы обратились к вице-премьеру Аркадию Дворковичу с просьбой отложить отмену льготного коэффициента, применяемого к тарифу в системе «Платон», рассказывает «Коммерсантъ» («Платон» просят притормозить»). С ноября 2015 года система собирает с каждого тяжелого грузовика по 1,53 рубля за километр федеральной трассы. С марта 2016 года планировалось повысить тариф до 3,06 рубля, однако льгота продолжает действовать. На прошлой неделе Минтранс уведомил о разработке проекта постановления поэтапного повышения тарифа – до 2,61 рубля с февраля 2017 года, до 3,06 рубля с июня 2017 года. Подписанты утверждают, что в системе до сих пор зарегистрировано недостаточно автомобилей, а часть перевозчиков продолжает избегать оплаты, что создает условия недобросовестной конкуренции. Таким образом, издержки несут только ответственные участники рынка, по которым и ударит отмена льготы, а цены на продукты вырастут на 3–10%.

«Известия» сообщают, что Ассоциация российских банков попросила думский комитет по финансовым рынкам пересмотреть уже принятый в первом чтении законопроект Минфина об ограничении доступа банков к работе со счетами оборонно-промышленного комплекса. Из документа следует, что сотрудничать с ОПК смогут только семь крупнейших банков, отнесенных к числу «системно значимых». За открытие счетов в ненадлежащих кредитных учреждениях компании будут платить штрафы в 60 млн рублей. По мнению АРБ, это приведет к ограничению конкуренции и ухудшит позиции банков на региональных рынках.

«Ведомости» пишут («Полчаса на ОСАГО»), что ЦБ смягчил требования к работе сайтов страховых компаний. Согласно проекту указания Банка России, на оформление электронного страхового договора теперь отводится 30 минут. Столько же регулятор выделил на возможные перебои в системе продаж. Страховщики также получат право раз в месяц проводить на сайте технические работы с 22:00 до 8:00 по московскому времени. Невыполнение требований повлечет наказание «в соответствии с законом «Об организации страхового дела», предупреждают в ЦБ: предписание, а затем – приостановление лицензии.

РСПП направил в ФАС критический отзыв на проекты ее стратегических документов – президентского указа об основных направлениях государственной антимонопольной политики и национального плана развития конкуренции на 2017–2018 годы, пишет «Коммерсантъ«. Антимонопольщики хотят более тесно работать с силовыми ведомствами и следить за тем, как развивают конкуренцию региональные власти, для этого им требуется больше полномочий. Бизнес-объединение не согласно с самой концепцией реформы, отмечая, что крупному бизнесу нужнее отраслевые программы поддержки, чем развитие конкуренции как самостоятельной ценности.

ЦБ передал контрольные функции в части подготовки профессиональных участников к переходу на единый план счетов и отраслевой стандарт бухгалтерской отчетности саморегулируемым организациям, сообщает»Коммерсантъ«. СРО будут ежемесячно отчитываться о выполнении их участниками планов мероприятий по переходу к новым форматам. Такая обязанность у них была и раньше, но теперь она закреплена документально. Тестовые сдачи бухгалтерской отчетности по новым требованиям за первый квартал 2017 года пройдут в мае 2017 года. Полный переход на ЕПС и ОСБУ для брокеров, дилеров, депозитариев, управляющих компаний и регистраторов состоится 1 января 2018 года.

РБК пишет («Метка для таблетки»), что производителей лекарств обяжут маркировать всю продукцию к 2018 году, об этом заявила вице-премьер Ольга Голодец. Такой подход, уверены в правительстве, позволит потребителям и сотрудникам проверяющих ведомств лучше контролировать качество лекарственных препаратов. Подготовка предложений по переходу на обязательную маркировку поручена Минздраву и Минпромторгу. Пилотный проект будет запущен уже 1 января 2017 года, участие в нём примут компании-добровольцы, а маркировке подвергнутся дорогостоящие лекарства.

Национальный банк Украины снял запрет на докапитализацию «дочек» российских банков, находящихся под украинскими санкциями, пишут «Ведомости«. В НБУ заявляют, что решение принято «для предотвращения вывода с рынка украинских банков» и дополнительной нагрузки на фонд гарантирования вкладов физических лиц и госбюджет. Сейчас на Украине работают восемь банков с российским капиталом.

Другое

Российский аукционный дом просит Минэкономразвития назначить его единым оператором сайта торгов госимуществом torgi.gov.ru, пишут «Ведомости«. Гендиректор РАД Андрей Степаненко уверяет, что такой ход принесет в бюджет дополнительно 100 млрд рублей от торгов ежегодно: РАД – крупнейший оператор по продаже госимущества и крупнейший пользователь сайта, поэтому компания понимает, что надо исправить и как настроить. Сейчас оператором сайта является победивший на конкурсе «Ростелеком». По такой же схеме в сентябрьском письме в Минэкономразвития госкорпорация «Ростех» предлагала сделать ее оператором сайта zakupki.gov.ru и всей Единой информационной системы.

РБК пишет («Роснефть» в пользу руководства»), что фонд «Энергия», подконтрольный экс-министру энергетики Игорю Юсуфову, предложил после продажи 19,5% «Роснефти» самой компании передать часть этого пакета ее менеджменту и коллективу «в качестве системы долгосрочного стимулирования и мотивации». Юсуфов первым предложил продать этот пакет самой «Роснефти», затем этот вариант поддержал Владимир Путин. В «Роснефти» его осуществление считают маловероятным.

«Коммерсантъ-Власть» публикует справочник, содержащий биографические сведения о 448 депутатах Госдумы, избранных 18 сентября 2016 года.

РБК пишет («Как дружинники заменяют полицейских»), что в некоторых регионах стихийно возникающие структуры охраны общественного порядка заменяют МВД в контроле административного правопорядка. Об этом говорится в докладе Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге. Народные дружинники рекрутируются из бывших сотрудников ОВД, они контролируют соблюдение законодательства и правил благоустройства. Такие структуры унаследовали от МВД перегрузку отчетностью и «палочную систему», полагают эксперты, при этом они постоянно сталкиваются с кризисом собственной легитимности.

Директор Национального бюро кредитных историй Александр Викулин излагает в «Коммерсантъ-Деньги» свою точку зрения на то, как наладить платежную дисциплину. В 2015 году НБКИ получило полномочия по сбору сведений о злостных неплательщиках за жилищно-коммунальные услуги. По мнению Викулина, теперь можно передать в бюро все данные об оплате ЖКХ, а в перспективе и обо всех регулярных платежах.

Если Вы нашли ошибку в тексте — выделите ее и нажмите Shift + Enter или Нажмите тут.

Важнейшие правовые темы в прессе — обзор СМИ за

Войти

Авторизуясь в LiveJournal с помощью стороннего сервиса вы принимаете условия Пользовательского соглашения LiveJournal

• Recent Entries
• Archive
• Friends
• Profile
• Memories

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ

Путин поручил освободить бизнес от давления с применением УК РФ. — Суд вернул в прокуратуру дело о хищениях из банка «Открытие». — Завхоз посольства РФ в Аргентине дал показания по «кокаиновому делу». — Силуанов: налоговые изменения могут произойти уже весной. — Стокгольмский арбитраж инициировал новую газовую войну РФ и Украины

Владимир Путин поручил рабочей группе при администрации президента по мониторингу правоприменения в сфере предпринимательства подготовить предложения по снижению давления на бизнес со стороны коррумпированных чиновников и силовиков, рассказывает «Коммерсантъ» («УК ставят вне конкуренции»). «Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юрлицами», – заявил президент в послании Федеральному собранию, говоря об отчетности компаний, контрольно-надзорной деятельности и правомерности применения УК РФ. На «Право.ru» читайте «Путин призвал сделать бизнес доступнее и «безопаснее» для граждан». По его словам, из законодательства «следует убрать все», что не позволяет переводить экономические споры «в административную и арбитражную плоскость». К работе Путин предложил привлечь Верховный суд РФ. Бизнес-объединения готовы представить свои идеи, а в Госдуме обещают рассмотреть их в рамках весенней сессии. Глава комитета по законодательству Павел Крашенинников вспоминает, что президент «в одном из предыдущих посланий» говорил о декриминализации правонарушений, если оно совершено впервые и не имело тяжких последствий. «Это касалось других составов преступлений, но такую вещь надо делать дальше, в том числе по экономическим составам», – полагает Крашенинников. «Что касается арбитража, то УК часто используют при недобросовестной конкуренции», – признает он.

«Ведомости» рассказывают: из послания следует, что к 2025 году ВВП на душу населения должен вырасти в полтора раза (примерно на 4% в год) за счет повышения производительности, увеличения инвестиций, развития малого бизнеса и несырьевого экспорта. Президент также призвал увеличить расходы на здравоохранение, образование и инфраструктуру – то есть фактически одобрил бюджетный маневр («Путин назвал параметры бюджетного маневра»). Так, в 2019–2024 годах на здравоохранение должно направляться более 4% ВВП в год. А на строительство и обустройство дорог в ближайшие шесть лет должно пойти более 11 трлн рублей. Источников финансирования Путин не назвал, но предупредил, что нужно повысить качество расходов, увеличить частные инвестиции и зафиксировать новые налоговые условия. «Нам нужны такие фискальные решения, которые обеспечат пополнение бюджета, но будут не сдерживать, а стимулировать экономику», – сказал президент. Эксперты отмечают: готовых рецептов налоговой реформы пока нет, но обсуждающиеся в Кабмине предложения так или иначе бьют по доходам населения – среди них налоговый маневр, изменение ставки подоходного налога, введение регионального торгового сбора с оборота и так далее.

Басманный районный суд Москвы заключил под стражу главу ООО AT Consulting Сергея Шилова, крупнейшего в России специалиста по информационным технологиям, пишет «Коммерсантъ». Накануне его задержали в рамках уголовного дела о злоупотреблениях полномочиями при монтаже единой Интеллектуальной системы обеспечения деятельности (ИСОД) МВД (ч. 3 ст. 285 УК РФ). Фирма Шилова выступала субподрядчиком по госконтракту между МВД и Научно-исследовательским институтом автоматической аппаратуры имени академика Семенихина. По версии следствия, в 2013–2014 годах Шилов уговорил своего приятеля, заказчика ИСОД от МВД Андрея Нечаева (гендиректора НПО «Спецтехника и связь»), передать контракт именно ему, а впоследствии оплатить незавершенную работу стоимостью 1,4 млрд рублей. Мотивируя необходимость помещения обвиняемого в СИЗО, следствие заявило, что Шилов, будучи высококлассным специалистом, сумеет обойти судебные запреты и выйдет на контакт с предполагаемыми подельниками по секретным каналам связи. Предложение о залоге в 20 млн рублей судья Наталья Дударь отклонила.

Таганский районный суд Москвы вернул в прокуратуру уголовное дело о хищении из банка «Открытие» 4,5 млрд рублей, пишет «Коммерсантъ». Судья Марина Орлова пришла к выводу, что в обвинительном заключении отсутствуют «существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели и последствия». Мошенничество вменяется экс-руководителю инвестиционного департамента «Инвестбанка» Дмитрию Посохову и бывшим сотрудникам российского представительства литовской компании «Финаста» Дмитрию Пономареву и Виктору Дмитриеву (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По версии следствия, с 2009 по 2011 год они провели серию манипулятивных сделок с ценными бумагами, принадлежащими «Открытию», продавая и покупая их по несправедливым ценам. Еще один эпизод касается аферы с аргентинскими варрантами (ценные госбумаги). В обоих случаях сделки совершались на внебиржевом рынке. Фигуранты заключены под домашний арест до 12 мая.

Московский областной суд отклонил апелляционные жалобы на приговор жительнице Московской области Ольги Алисовой, приговоренной к трем годам колонии-поселения за сбитого насмерть шестилетнего ребенка, пишет»Российская газета». Дело получило широкий резонанс, поскольку судмедэксперт Михаил Клейменов обнаружил в крови погибшего мальчика большую дозу алкоголя. Впоследствии его выводы были опровергнуты, а самого эксперта обвинили в халатности: предполагается, что он намеренно загрязнил образцы (ст. 293 УК РФ). Приговор пытались опротестовать обе стороны: защита настаивала на оправдании Алисовой, потерпевшие – на ужесточении наказания.

«Коммерсантъ» пишет, что между Россией и Украиной может начаться новая газовая война. Накануне Стокгольмский арбитраж обязал «Газпром» выплатить $4,63 млрд «Нафтогазу» за непрокачку объемов, предусмотренных транзитным контрактом. Ранее российской монополии присудили $2 млрд в споре по контракту на поставку газа от 2009 года, так что «Нафтогаз» теперь должен получить от «Газпрома» $2,56 млрд. Также арбитраж обязал «Газпром» до конца транзитного соглашения в 2019 году прокачивать через Украину 110 млрд кубометров газа в год или платить за недопоставленные объемы. В «Газпроме» не согласились со вчерашним решением, а также отказались с 1 марта поставлять газ Украине, объяснив это отсутствием дополнительного соглашения к действующему контракту. Киев пригрозил новыми исками и арестом активов «Газпрома» в случае неуплаты назначенных арбитражем $2,6 млрд.

Конституционный суд Чехии приостановил процесс выдачи гражданина РФ Евгения Никулина, задержанного в Праге в 2016 году по запросу США, сообщают «Известия». Американские власти обвиняют его в причастности к хакерским атакам на сайты ряда крупных американских компаний в 2012 году. Российские – в краже более 100 000 рублей c электронных кошельков в 2009 году. В мае 2017 года Пражский городской суд постановил, что россиянин может быть выдан как Вашингтону, так и Москве. Защита Никулина обжалует решение об экстрадиции в США, окончательное слово остается за Минюстом Чехии. Также адвокаты обратились в КС, где заявили о нарушениях прав россиянина в ходе судебного процесса – например, об отсутствии перевода обвинительных актов на родной язык экстрадируемого лица и истечении срока давности заявления о выдаче. Сам Никулин утверждает, что представители американских спецслужб требуют от него лжесвидетельств – признания во вмешательстве в выборы в США.

«Известия» сообщают, что Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обязал украинские власти выплатить €4000 активистке Анне Синьковой, которая была осуждена на три года лишения свободы условно за то, что в 2010 году жарила на Вечном огне в киевском парке Славы яичницу и сосиски. Акция проводилась в знак протеста против необоснованного, по мнению участников, расхода газа. ЕСПЧ посчитал, что права заявительницы на свободу выражения мнения, а также в ходе предварительного следствия были нарушены. При этом суд указал: подобные действия, «презрительные и нарушающие нормы почитания мемориала», недопустимы.

Изменения в налоговой системе России могут произойти уже весной, цитирует «Российская газета» министра финансов Антона Силуанова. Он утверждает, что корректировка подоходного налога не планируется, а бремя по налогу на имущество физлиц в связи с переходом на кадастр должны смягчить.

Правительство намерено изменить механизм финансирования новых природоохранных территорий федерального значения, сообщает «Коммерсантъ». Предполагается, что функционирование особо охраняемых природных территорий (ООПТ) будет осуществляться за счет неналоговых доходов бюджета: штрафов за нарушения законодательства об ООПТ и платы за возмещение вреда. Такую схему согласовали Минприроды и Минфин. Речь идет о суммах в 200–600 млн рублей в год. Ожидается, что это увеличит эффективность работы природоохранных инспекторов.

«Коммерсантъ» пишет, что Ассоциация развития ломбардов попросила спикера Госдумы Вячеслава Володина и главу Банка России Эльвиру Набиуллину отменить или отсрочить вступление в силу нормы, обязывающей ломбарды использовать контрольно-кассовую технику (ККТ). Эта норма входит в поправки к ФЗ «О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», одобренные в первом чтении в конце февраля 2018 года. Введение ККТ может привести к массовым нарушениям законодательства со стороны ломбардов и оттоку с рынка легальных игроков, предупреждают участники отрасли. До сих пор заемщику выдавали только залоговый билет и договор потребительского займа, а применение ККТ требовалось лишь при реализации заложенного имущества. Затраты рынка на оснащение ломбардов кассами оцениваются в сумму более 600 млн рублей.

Наркотрафик из Аргентины в Россию через посольство РФ в Буэнос-Айресе мог осуществляться с 2012 года, пишет «Коммерсантъ». Соответствующую информацию проверяет ФСБ. Бывший посольский завхоз Али Абянов сообщил, что неоднократно отправлял в Москву чемоданы, принадлежащие бизнесмену Андрею Ковальчуку, через столицу Уругвая Монтевидео с помощью военно-транспортной авиации. Груз упаковывался как дипломатическая почта. За каждый чемодан Абянов получал $1000. По его словам, Ковальчук утверждал, что внутри находятся дорогое вино, кофе и подарки. Однако в декабре 2016 года новый завхоз обнаружил в двенадцати таких чемоданах, спрятанных в подсобке школы при посольстве, 362 кг кокаина. «Я думал, что совершаю контрабанду вина, кофе и полудрагоценных камней», – признал Абянов. Военные перевозку на бортах чемоданов с наркотиками отрицают.

Важнейшие правовые темы в утренней прессе — обзор СМИ

Газеты комментируют вчерашнее «туристическое» решение Высшего Арбитражного Суда РФ (см. материал «Право.Ru» «Турист всегда прав»). В материале «Туристы никому не должны при аннулировании путевки» газета «Коммерсант» констатирует, что ВАС пришел к выводу, что турагентства (розничные продавцы туристических услуг) при отказе клиента от тура должны полностью возвращать всю уплаченную сумму. «Ведомости» в материале «Штраф из-за границы», отмечают, что решение суда по этому делу не означает, что туристические компании не смогут брать в качестве фактических расходов суммы штрафов, уплаченных иностранным гостиницам или туроператорам, поскольку решение высшей судебной инстанции связано с особенностями дела (размер фактических расходов оператора был не доказан). Фактические расходы не могут превышать стоимости штрафов от иностранных гостиниц или перевозчиков, а российским же гостиницам вовсе запрещено брать штрафы за отказ от услуги, отметили в ВАС.

В материале «Госдума разгребает завалы законопроектов» «Известия» сообщает о том, что Государственная дума будет в упрощенном порядке рассматривать законопроекты, которые накопились в палате с середины 1990-х. Сейчас таковых в нижней палате около 800. «Все эти законопроекты должны быть обработаны, как и любые другие. Они должны в конце концов быть вынесены на заседание палаты, и по ним должно быть принято решение. Другое дело, что мы по договоренности приняли решение — если все члены совета согласны, то мы рассматриваем такой документ по сокращенной процедуре», — заявил изданию по этому поводу вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

«Анатолий Бровко попал в ротацию» — в статье под таким заголовком «Коммерсант» сообщает подробности отставки губернатора Волгоградской области. В Кремле утверждают, что господин Бровко не справился со своими обязанностями, подчеркивает газета. «Ведомости», в свою очередь, в статье с заголовком «Хватило полсрока» пишут, что отставка Боровко — добровольная — связана с конфликтом экс-губернатора с руководителем Следственного управления СКР по региону Михаилом Музраевым. Источники издания в руководстве области утверждают, что «недопонимание» между этими фигурами возникло с первых дней руководства Боровко областью, когда следователи начали возбуждать по надуманным основаниям уголовные дела в отношении команды губернатора. «Убрать» Музраева у Бровко не получилось. А «Российская газета» в статье «Хватило на полсрока» отмечает, что отставка Бровко была прогнозируемой и слухи о ней ходили в регионе последние полгода.

В статье «Андрей Бородин стал дважды фигурантом» Коммерсант» пишет о возбуждении нового уголовного делала в отношении бывших руководителей «Банка Москвы» — Андрея Бородина и Дмитрия Акулинина, а также об аресте судом 80% акций «Инвестлеспрома» (подробности ареста акций по решению Тверского суда Москвы „Право.Ru“ сообщало в материале «Суд наложил арест на акции крупнейшего лесопромышленного холдинга «Инвестлеспром», принадлежащие экс-главе Банка Москвы). Уголовное дело возбуждено по ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями»). Бородин и Акулинин теперь подозреваются в незаконном присвоении $199 млн в ходе сделки купли-продажи акций бывшей «дочки» банка ЗАО «Инвестлеспром».

О возбуждении уголовного дела в отношении исполнительного директора Гильдии аудиторов и региональных институтов профессиональных бухгалтеров России Игоря Ложникова пишет «Коммерсант» в материале «Аудиторы не поделили партнерство». По мнению следствия, Ложников вместе с неустановленными лицами пытался осуществить рейдерский захват партнерства, сфальсифицировав для этого протокол внеочередного собрания партнерства. Сам фигурант уголовного дела утверждает, что был избран на этом собрании директором вполне законно (о возбуждении уголовного дела в отношении Ложникова также читайте в материале «Право.Ru» «Возбуждено дело по попытке рейдерского захвата Гильдии аудиторов, объединяющей 1193 аудиторские компании»).

В материале «Александ Бастрыкин поделится налогами» «Коммерсант» сообщает о том, что председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин лоббирует создание финансовой полиции, которая «не ограничивалась бы лишь налоговыми делами», а занималась также противодействием преступлениям, «посягающим на финансовую систему государства в целом».

«Российская газета» сегодня публикует постановление правительства, связанное с новым порядком расчета пенсий для военных и силовиков (с его текстом можно ознакомиться здесь). Данное постановление вносит изменения в постановление правительства N 941 от 22 сентября 1993 года. В материале «Отставной расчет», которое комментирует данное постановление, отмечается, что новые военные пенсии будут ежегодно расти как минимум на 2%.

В материале «Нашел — бери» «Российская газета» рассказывает о том, как суд спас молодого человека, нашедшего мобильный телефон, от уголовного наказания. Правоохранители обвинили его в краже, поскольку тот видел, что телефон выпал из кармана потерпевшего, но не сказал ему, а оставил себе «на память». Обвиняемый признал вину и дело расматривалось в особом порядке. Первая инстанция признала его виновным в краже, однако Московский областной суд полностью оправдал подсудимого, мотивируя это тем, что тот не принимал активных действий, направленных на неправомерное изъятие имущества.

«Власть продолжает декларационную кампанию» — под материале таким заголовком «Ведомости» обращают внимание на заявление помощника президента Аркадия Дворковича о том, что в дальнейшем требование о декларировании доходов топ-менеджерами госкомпаний и их родственниками станет нормой закона. По словам Дворковича, законодательным может стать и запрет госкомпаниям на заключение договоров с аффилированными структурами.

О том, как в двух городах — Суздале и Владимире — прокуратура пытается через суд запретить книгу арестванного по обвинению в подготовке вооруженного мятежа полковника ГРУ Владимира Квачкова «Главная специальная операция впереди» рассказывает в статье

газета «Известия». Автор книги заявил, что хочет лично присутвовать в процессе и защитить свое творчество от обвинений в экстремизме.

Источники:

http://pravo.ru/news/211137/

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (7.11)

http://mos-jkh.livejournal.com/7052619.html

http://sutyagi.ru/system_news/59/